تعليمات تنظيم نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية وتعديلاتها لسنة 2018
المادة 1
تسمى هذه التعليمات (تعليمات تنظيم نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية لسنة 2018) ويعمل بها من تاريخ نشرها في الجريدة الرسمية.
المادة 2
تعتمد التعريفات الواردة في قانون تنظيم نقل الركاب رقم (19) لسنة (2017) وقانون هيئة تنظيم النقل البري رقم (4) لسنة (2011) ونظام تنظيم نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية رقم (9) لسنة (2018) و تعديلاته.
المادة 3
أ. مع مراعاة احكام المادة 4 من النظام ، يلتزم طالب الترخيص بإرفاق الوثائق التالية بطلبه على أن تكون حديثة الصدور
- صورة عن اثبات الشخصية للمفوض بالتوقيع عن مقدم الطلب.
- شهادة عدم محكومية لمدير عام الشركة و أعضاء هيئة المديرين والمفوضين بالتوقيع عنها ، وشهادة من ديوان الخدمة المدنية بأن أيا من المذكورين ليس موظفا عاما.
- دراسة مالية وفنية عن آلية العمل واجراءات التشغيل.
- وصل مقبوضات يبين دفع رسم تقديم الطلب وفقا لنظام التراخيص والتصاريح النافذة.
ب. يشكل المدير العام لجنة خاصة لدراسة الطلبات، وللجنة الاستعانة بذوي الاختصاص من خارج الهيئة لدراسة الطلبات أو أي من مفرداتها.
المادة 4
أ. يصدر المجلس بناء على تنسيب مبرر من المدير موافقته المبدئية لمدة ستة اشهر تبدأ من تاريخ تبليغ مقدم الطلب ويجوز للمجلس تمديدها لمدة ثلاثة اشهر بناء على تنسيب اللجنة الخاصة ولأسباب مبررة .
ب. على مقدم الطلب وخلال المدة المشار اليها في الفقرة (أ) من هذه المادة تقديم ما يلي:
- تقديم كفالة بنكية بالصيغة والشروط التي تعتمدها الهيئة بقيمة (50000) خمسين ألف دينار أردني باسم المدير العام بالإضافة لوظيفته وذلك للالتزام بنظام تنظيم نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية و التعليمات الصادرة بموجه على ان تجدد تلقائيا خلال مدة الترخيص ما لم يتم الغاؤها من قبل المدير.
- تقديم النظام الذي سيتم استخدامه لتقديم خدمة التطبيقات الذكية.
- تقديم اسس وآلية احتساب واضحة لأجور نقل الركاب يتم اعتمادها من الهيئة.
ج. في حال استيفاء الشركة لجميع الشروط والمتطلبات الواردة في نظام تنظيم نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية وهذه التعليمات وخلال المدة المحددة في الموافقة المبدئية بموجب تقرير مقدم من اللجنة المختصة يقوم المجلس بمنحها الترخيص وبخلاف ذلك تعتبر الموافقة المبدئية ملغاة حكما. ويلتزم المرخص له بالبدء بالتشغيل الفعلي خلال ما لا يزيد على ثلاثة اشهر من تاريخ الرخصة تحت طائلة شطب الرخصة.
د. يعتبر الترخيص شخصيا ولا يجوز التنازل عنه بشكل مباشر أو غير مباشر لأي كان أو إدخال شركاء أو تغيير موقعه إلا بموافقة مسبقة من المدير العام ويستثنى من ذلك دخول وخروج المساهمين في الشركات المساهمة العامة.
ه. مدة الترخيص سنة ميلادية واحدة وتجدد سنويا بناء على طلب المرخص له على ان يقدم طلب التجديد خلال ال (30) ثلاثين يوما السابقة لتاريخ انتهاء مدة الترخيص. و للمدير العام اصدار التجديد شريطة الالتزام بشروط الترخيص المنصوص عليها بنظام تنظيم نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية وهذه التعليمات.
المادة 5
يلتزم المرخص له بالشروط الخاصة بمقر المرخص لها والكادر الوظيفي:
- توفير مكتب لائق ومرخص وله عنوان محدد ومعلومات اتصال وبموافقة الجهات التنظيمية المختصة، وأن يثبت بأن المكتب يعود له بموجب سند ملكية أو عقد ايجار مصدق.
- الشروط الواجب توفرها في الكادر الوظيفي العامل لدى الشركة:
أ. أردني الجنسية أو خبراء غير أردنيين حاصلين على تراخيص (تصاريح عمل) وفقا للتشريعات ذات العلاقة.
ب. أن لا يكون موظف عمومية.
ج. أن يكون حسن السيرة والسلوك من خلال شهادة عدم محكومية حديثة.
د. بالإضافة لما ورد من شروط في البنود (أ/ب/ج) يشترط الآتي:
* أن يُعين مدير ويحمل الشهادة الجامعية الأولى (بكالوريوس) كحد أدنى.
* محاسب للقيام بتنظيم أمور الشركة المالية يحمل الشهادة الجامعية المتوسطة كحد أدنى.
* العدد الكافي من الفنيين المتخصصين في مجال تقديم خدمة التطبيقات الذكية.
ه. الضمان الاجتماعي: تلتزم الشركة بشمول الكادر الوظيفي الخاص به ضمن مظلة أحكام قانون الضمان الاجتماعي.
و. التأمين الصحي: تلتزم الشركة بشمول الكادر الوظيفي الخاص به بنظام تأمين صحي.
ز. تكون الشركة مسؤولة عن كافة أعمال وتصرفات الكادر الوظيفي الخاص بها فيما يتعلق بتقديم الخدمات الذكية ويضمن ما ينتج عنها من ضرر، وتكون مسؤولة عن التزامهم بتعليمات التطبيقات الذكية وكافة القوانين والتشريعات النافذة.
المادة 6
يلتزم المرخص له بما يلي:
- توقيع عقد تشغيلي مع الهيئة وفقا للنموذج الموحد المعتمد لتقديم خدمة التطبيقات الذكية.
- حجب الخدمة عن مقدم الخدمة وعدم تحويل الطلبات إليه عند انتهاء مدة سريان التصريح او في حال انتهاء رخصة اقتناء السيارة أو رخصة قيادة مقدم الخدمة.
- إلحاق كافة سائقي السيارات التي تنقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية بدورات تدريبية خاصة باستخدام انظمة الاتصال والتتبع والتعامل معها.
الشروط الواجب توافرها في مقدم الخدمة والسيارة لغايات الحصول على التصريح
المادة 7
أ. يشترط في السيارة ما يلي:
- أن تكون رخصة المركبة سارية المفعول .
- ان لا تقل سعة المحرك عن 1600 للسيارات العاملة بالبنزين ويسمح للسيارات العاملة بالمحركات الهجينة والكهرباء شريطة أن تكون نسبة قوة المحرك الى الوزن ( كيلو واط / طن )، القوة (Din700020 ) الوزن الفارغ ( Kerb Weight 1167 JSO ) لا تقل عن (KW65) اذا كانت تعمل بنظام الكهرباء.
- ان لا يتجاوز عمرها خمس سنوات من تاريخ الصنع.
- ان تكون السيارة مؤمنة.
- أن تكون السيارة مكيفة.
- أن تكون السيارة مزودة بخاصية تتبع وملاحة.
- أن تكون السيارة مزوده بنظام يتيح دفع اجرة الرحلة بالعملة الاردنية من خلال الدفع الالكتروني أو النقدي مع وصل قبض ورقي أو الكتروني.
ب. بالإضافة الى الشروط الواجب توافرها في الفقرة (أ) من هذه المادة يشترط لمنح التصريح للسيارة المرخصة لنقل الركاب ومقدم الخدمة تقديم اثبات ملكية للسيارة او عقد عمل للسائق مقدم الخدمة العامل على السيارة.
ج. في حال توافر جميع الشروط والمتطلبات الواردة في الفقرتين (أ) و (ب) من هذه المادة يتم تقديم طلب لدى الهيئة للحصول على التصاريح بواسطة المرخص له على أن يرفق بهذا الطلب جميع الوثائق الأصلية أو صورة طبق الأصل عنها بالإضافة الى العقد المبرم ما بين مقدم الخدمة والمرخص له والمعتمد من قبل المجلس.
د. في حال استيفاء الطلب المقدم لجميع الشروط والمتطلبات الواردة في نظام تنظيم نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية والشروط الواردة في هذه التعليمات يقوم المدير العام بمنح السيارة التصريح مثبتة عليه البيانات المتعلقة بالسيارة ومقدم الخدمة المصرح له بقيادتها وتاريخ بدء سريانه وانتهائه واسم المرخص له وبخلاف ذلك يعتبر الطلب ملغى حكما.
ه. تجديد التصريح السنوي:
- على مقدم الخدمة أن يتقدم بطلب للهيئة وفق النموذج المعتمد لتجديد التصريح السنوي وخلال مدة (30) ثلاثين يوما التي تسبق انتهاء مدة سريانه.
- يتم تجديد التصريح سنويا شريطة الالتزام بأحكام البنود (أ و ب و ج) من هذه المادة وأية متطلبات أخرى يقررها المدير.
و. يكون التصريح الممنوح لمقدم الخدمة شخصية ولا يجوز التنازل عنه لأي سبب كان ويعتبر ملغى حكما في الحالات التالية:
- إذا تم السماح لشخص آخر غير مقدم الخدمة للعمل على السيارة.
- في حالة وفاة مقدم الخدمة.
- اذا تمت ادانة مقدم الخدمة بجرم مخل بالأخلاق والآداب العامة.
- فقدان السيارة المصرح لها لأي من شروط او متطلبات الحصول على التصريح .
- فقدان مقدم الخدمة لأي من الشروط او المتطلبات المحددة في نظام تنظيم نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية وهذه التعليمات.
- انتهاء ترخيص السيارة المصرح لها او التأمين او رخصة القيادة لمقدم الخدمة او سحبها.
- بيع السيارة المصرح لها لدى ادارة الترخيص او بيعها بالباطن او تضمينها لأي شخص او التنازل عنها او تحويل او تأجير حقوق التصريح للغير او حجزها تنفيذيا .
الملصق
المادة 8
- يوضع ملصق شفاف يبين شعار الشركة أو اسمها أو رمز للدلالة عليها.
- يمنع وضع الملصق الشفاف الخاص بالمرخص له على السيارة الا بعد الحصول على التصريح الخاص بها.
- يتحمل المرخص له جميع التكاليف المالية المتعلقة بالملصق.
- وضع الملصق الشفاف على الجزء الأسفل من يسار الزجاج الخلفي للسيارة من الداخل.
- على المرخص له اعتماد الملصق الخاص به من الهيئة قبل وضعه على السيارات التابعة لمقدمي الخدمة المتعاقد معهم.
- في حال انتهاء العقد المبرم مع مقدم الخدمة او انهائه لأي سبب يجب على المرخص له ومقدم الخدمة ازالة الملصق الشفاف عن السيارة.
شروط تقديم الخدمة
المادة 9
- إجراء الفحص اليومي للسيارة قبل قيادتها بما في ذلك فحص المصابيح والإطارات وهيكل السيارة والمقاعد، والاحتفاظ بقوائم الفحص وإبلاغ المرخص له بأي خلل.
- التأكد من توفر معدات الإسعافات الأولية وطفايات الحريق في السيارة.
- تهيئة السيارات قبل وقت كاف لاستقبال الطلبات خصوصا النظافة.
- عدم تناول الطعام والشراب او استخدام الهاتف اثناء سير السيارة.
- عدم التدخين أو السماح للغير بالتدخين داخل السيارة وفي أي وقت من الأوقات.
- حمل بطاقة تعريفية (باجة).
- عدم التلفظ على الركاب أو أمامهم بألفاظ نابية أو نبذهم بالألقاب .
- التعامل الحسن مع الركاب والحرص على سلامتهم أثناء عملية النقل .
- الالتزام بارتداء زي لائق.
- تقاضي قيمة الأجرة المحددة له وفق أسس وآلية احتساب الأجور المعتمدة من المجلس وعدم تقاضي اجور نقل اعلى و او اقل من ذلك.
11.عدم استخدام أي سيارة اخرى غير السيارة المصرح له بالعمل عليها لتقديم خدمات نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية.
- عدم استخدام السيارة لتقديم خدمات النقل باستخدام التطبيقات الذكية عند انتهاء مدة سريان التصريح او في حال انتهاء رخصة اقتناء السيارة أو رخصة قيادة مقدم الخدمة.
التعرفة
المادة 10
أسس التعرفة لخدمة نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية:
أ. تلتزم الشركة بتقديم أسس وآلية احتساب واضحة لأجور النقل الى الهيئة ليتم اعتمادها والعمل بها قبل البدء بتقديم خدمة نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية مع أحقية الهيئة في إجراء أية تعديلات عليها قبل البدء بتقديم الخدمة والتزام الشركة بالعمل به، على أن تراعي في تلك الأسس الأمور التالية:
- يتم اعتماد التعرفة لخدمة دعم وتسهيل نقل الركاب باستخدام التطبيقات الذكية لتكون (التعرفة المقررة لسيارات التكسي العادي مضافة لها 15% من قيمتها) كحد ادني.
- يسمح للمرخص له تقديم تخفيضات تسويقية او ترويجية على التعرفة المعتمدة بما لا يقل عن التعرفة المستخدمة لسيارات التكسي العادي. . أن لا يزيد هامش الخطأ في احتساب التعرفة على (10%) من قيمة التعرفة المستحقة للرحلة الواحدة.
ب. للمرخص له الحق في إعادة النظر بأسس وآلية احتساب الأجور النقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية كلما توفرت لديه الأسباب التي تبرر ذلك شريطة اعتمادها من الهيئة.
المخالفات
المادة 11
في حال مخالفة المرخص له او مقدم الخدمة لأحكام هذه التعليمات تتخذ بحقهم الجزاءات المنصوص عليها في نظام تنظيم نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية.
أحكام عامة
المادة 12
- في حال الغاء الترخيص وفقا لأحكام هذه التعليمات لأي سبب، تحتفظ الهيئة بكافة حقوقها المترتبة.
- يحظر على المرخص له ومقدم الخدمة تحت أي ظرف تحميل الركاب بالمشاركة .
- يقتصر تقديم خدمة نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية من المعابر الجوية والبحرية والبرية على سيارات المرخصة في هذه المعابر لتقديم خدمة نقل الركاب.
- يلتزم المرخص له بتوفير نظام لتلقي الشكاوى والملاحظات وفق إجراءات محددة للتعامل مع هذه الشكاوى الصادرة بحق مقدمي الخدمة وتنظيم سجلات خاصة بها والإجراءات المتخذة.
- للهيئة الحق بالوصول إلى المعلومات اللازمة والضرورية لمراقبة أداء المرخص له وسُهولة وُصول الهيئة لهذا النظام لغايات تطويره وإدارة خدمات نقل الرُكاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية.
- يلتزم المرخص له بالمحافظة على جو التنافس بينه وبين كافة المرخص لهم والامتناع عن أي تصرف غير مشروع قد يؤثر سلبا على المرخص لهم الآخرين أو الاضرار بمصالحهم، وعدم وجود أي شروط حصرية في عقود مقدمي الخدمة.
- يلتزم الفريق الثاني بالاحتفاظ بسجل يحدد فيه أسماء وعناوين السائقين العاملين على السيارات المشغلة مع بيان أرقام البطاقات الشخصية والرقم الوطني ورقم رخصة القيادة (فئة ثالثة) ورقم الضمان الاجتماعي وتزويد الهيئة.
- يسمح لسيارات التكسي تقديم خدمة نقل الركاب من خلال استخدام التطبيقات الذكية من داخل نطاق الخدمة المحدد لها بالتصريح الممنوح لها إلى أي مكان خارج نطاق الخدمة ويمنع تحميل الركاب في رحلة العودة.
- الهيئة غير ملزمة بتقديم أي دعم مالي أو إيجاد خدمة بديلة للمرخص له و/أو مقدم الخدمة في حال انخفاض الطلب على الخدمة المرخصة له أو إلغائها دون إبداء أية أسباب.
- يحق للهيئة والأجهزة الأمنية والقضائية الوصول المباشر للخوادم او البيانات للشركات وذلك للاستعلام عن كافة التفاصيل المتعلقة بالرحلات بالاضافة المتطلب تخزين البيانات لمدة (3) سنوات والمحافظة على خصوصية بيانات المشتركين وعدم اعطائها أو بيعها لأي جهة اخرى مع ضرورة وجود (مركز خدمة عملاء ) للشركات في الاردن .
المادة 13
- تلغي تعليمات أسس وشُروط ترخيص خدمة دعم وتسهيل نقل الركاب باستخدام التطبيقات الذكية لسنة (2017) والصادرة بمقتضى الفقرة (أ/7) من المادة (7) من قانون هيئة تنظيم النقل البري رقم (4) لسنة (2011) والمنشورة في عدد الجريدة الرسمية رقم 5447 تاريخ 2017/3/1.
- تعتبر الموافقات المبدئية الصادرة بموجب التعليمات المشار اليها في البند (1) من هذه المادة من حيت المدة وكأنها صادرة بموجب هذه التعليمات لحين انتهاء مدتها .
وزير النقل
المهندس وليد محي الدين المصري
——————————————————————————————
قوانين أردنية مهمة
